Extranjería и UGE: в чём разница и кто за что отвечает

Коротко

Oficina de extranjería входит в Delegación или Subdelegación del Gobierno провинции, где вы живёте или будете жить, и ведёт большинство процедур общего режима по регламенту 1155/2024 [1].
UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) создана в 2007 году и ведёт разрешения по Ley 14/2013: DNV, Blue Card, ICT, предпринимателей, исследователей и их семьи [2].
В UGE заявки и все последующие документы подаются только электронно через sede Министерства включения, пошлину платят по tasa 038 [2][11].
Срок UGE по DNV 20 дней, молчание означает одобрение; решение выносит центральная служба министерства, а не местная oficina [3].
NIE и TIE выдаёт полиция, визы консульство, а начальные разрешения на работу в Каталонии оформляет Generalitat: это разные адресаты, и «extranjería» их не заменяет [1][4][5].

Что такое extranjería?

Extranjería - общее название сферы права и офисов, которые обслуживают иностранцев. На практике так называют oficina de extranjería: подразделение Delegación или Subdelegación del Gobierno. Если регламент не называет другой орган, процедуру ведёт та Delegación или Subdelegación, в провинции которой вы фактически проживаете или собираетесь проживать [1].

Заявление на разрешение по общему режиму подаётся лично в oficina de extranjería. Если заявитель в Испании, личная явка считается выполненной и при электронной подаче [1]. Решения Delegados и Subdelegados, а также министерств иностранных дел, внутренних дел и включения завершают административный путь [1].

Что такое UGE?

UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) создана в 2007 году, чтобы быстро и с экспертной поддержкой решать вопросы компаний и организаций, которым нужен персонал из третьих стран с особыми характеристиками [2]. Она работает при Министерстве включения и ведёт разрешения, предусмотренные Ley 14/2013: для предпринимателей, высококвалифицированных специалистов и держателей Blue Card, исследователей, сотрудников по внутрикорпоративному переводу (ICT), работников аудиовизуальной сферы, teletrabajadores de carácter internacional и их семей [2].

По закону заявку в UGE рассматривают электронно, решение принимает центральная служба министерства (в тексте Ley 14/2013 она названа Dirección General de Migraciones). Срок 20 дней с электронной подачи, при молчании разрешение считается одобренным, обжалование по общему порядку recurso de alzada [3]. Сроки по DNV подробнее: сколько UGE рассматривает заявку, а общее описание подразделения есть в статье что такое UGE и чем занимается.

Кто за что отвечает: таблица

Орган	За что отвечает	Пример
Oficina de extranjería (Delegación / Subdelegación) [1]	принимает и решает процедуры общего режима	продление no lucrativa, учёба из Испании, воссоединение семьи
UGE, Министерство включения [2][3]	разрешения по Ley 14/2013, только электронно	DNV из Испании, продление DNV, Blue Card, ICT
Консульство [1]	национальные визы	виза no lucrativa, виза для DNV
Policía Nacional [5][6]	присвоение NIE, выдача TIE	формы EX15 и EX17, пошлина modelo 790 código 012
Generalitat de Catalunya [4][1]	начальные разрешения на работу, если трудовые отношения возникают в Каталонии	начальная работа по найму и cuenta propia

Одна и та же история часто проходит через несколько адресатов. Например, DNV из Испании подаётся в UGE, а карточку TIE после решения заказывают в полиции [3][1].

Чем отличаются подача, пошлина и обжалование?

Параметр	Extranjería, общий режим	UGE, Ley 14/2013
Подача	oficina de extranjería, лично или электронно [1]	только электронно через sede Министерства, нужен электронный сертификат [2]
Срок и молчание	общий срок 3 месяца, по первичным заявкам молчание может считаться отказом [7]	20 дней, молчание означает согласие [3]
Пошлина	modelo 790, формы 052 и 062 [8]	tasa 038 в sede Министерства включения: 73,26 € по первичной заявке [2][9][11]
Обжалование	решение завершает административный путь, дальше reposición или суд [1]	recurso de alzada [3]

Верховный суд решением от 8 июля 2026 года признал недействительной статью 197.2 регламента об обязательной электронной связи с ведомством для ряда процедур общего режима [10]. На UGE это, по нашему чтению, прямо не влияет: электронную подачу для разрешений по Ley 14/2013 устанавливает сама UGE на основании закона [2][3]. Практику стоит проверять перед подачей.

Что из этого нужно знать заявителю?

Адресат определяется основанием, а не местом проживания. DNV, Blue Card и ICT идут через UGE, no lucrativa, учёба и воссоединение семьи через extranjería. Продление DNV тоже идёт в UGE, а не в oficina de extranjería [2]. Уведомления приходят туда, куда вы подавали, поэтому проверяйте нужную sede, а не общий почтовый ящик. Какой путь подходит именно вам, зависит от случая: это проверяют адвокат или гестор до подачи.

Куда нести документы в Барселоне, разобрано в статье органы приёма документов в Барселоне, выбор между Испанией и консульством в статье подача из Испании или через консульство, статус заявки проверяют по инструкции как проверить статус заявки. Порядок для DNV описан в маршрутном листе, общий обзор есть на странице ВНЖ в Барселоне.

Частые вопросы

В чём разница между extranjería и UGE?

Extranjería - oficinas de extranjería при Subdelegación del Gobierno, они ведут процедуры общего режима: no lucrativa, учёбу, воссоединение семьи. UGE - подразделение Министерства включения для разрешений по Ley 14/2013, включая DNV. Подача, срок, пошлина и способ обжалования у них разные. [1][2][3]

Кто принимает решение по DNV?

Заявку ведёт UGE, а разрешение выдаёт центральная служба министерства (в Ley 14/2013 она названа Dirección General de Migraciones). Срок 20 дней с электронной подачи, при молчании разрешение считается выданным. Обжалование по общему порядку идёт через recurso de alzada. Решает не местная oficina de extranjería. [3]

Можно ли подать заявку в UGE на бумаге?

Нет. По информации UGE заявки по Ley 14/2013 и все последующие документы (исправления, дополнения, рекурсы) подаются только электронно через sede Министерства включения, нужен электронный сертификат. Подачу можно доверить представителю, если он оформлен в реестре представителей. [2]

Какие разрешения ведёт UGE?

По Ley 14/2013: предприниматели, высококвалифицированные специалисты и Blue Card, исследователи, ICT, работники аудиовизуальной сферы, teletrabajadores de carácter internacional и их семьи. No lucrativa, arraigo и учёба в этот список не входят: по ним работает oficina de extranjería. [2]

Кто выдаёт TIE после одобрения DNV?

Карточку оформляет полиция. По Ley 14/2013 её нужно заказать, если разрешение действует больше шести месяцев, а по регламенту подают лично в течение месяца. Для этого нужны форма EX17 и квитанция по modelo 790 código 012, а запись на отпечатки делают отдельно. Подробности зависят от вашей провинции. [3][1]

Куда подавать на no lucrativa, arraigo или продление: в extranjería или в UGE?

В oficina de extranjería или иной орган, который назван для процедуры в регламенте 1155/2024. UGE ведёт только разрешения по Ley 14/2013, поэтому no lucrativa, arraigo и учёба к ней не относятся. Куда именно подавать вам, зависит от основания и от того, в Испании вы или за границей. [1][2]

Основано на первоисточниках

Источники просмотрены 02.10.2026. Консолидированные тексты и справочные страницы ведомств носят информационный характер: для правового применения учитываются официальные публикации, изменения и конкретные обстоятельства. Материал не прошёл персональную проверку адвокатом.

Превратите информацию в вопросы.

Навигатор поможет собрать темы к индивидуальному разбору. Он не определяет право на ВНЖ и не отправляет заявку.

Собрать памятку

Условия работы NEXO: консультация 30 минут бесплатно, полная консультация 121 € за 45 минут; стоимость ведения считается по смете, пошлины и переводы оплачиваются отдельно. Правовую часть ведёт адвокат команды, налоговую и административную graduada social. Подробнее: о команде.

Хотите пройти путь самостоятельно? Пошаговая инструкция: вид на жительство в Барселоне: от empadronamiento до TIE и маршрутные листы по основаниям.

NEXO · Редакционный черновик · Источники просмотрены 02.10.2026 · Не заменяет индивидуальную юридическую консультацию.